Guanajuato, en riesgo de perder el título de Patrimonio de la Humanidad

Verónica Espinosa
12 de marzo de 2013

GUANAJUATO, Gto., (apro).- Organizaciones ciudadanas advirtieron públicamente del riesgo de que la capital del estado pierda el título de Patrimonio de la Humanidad ante la insistencia de los gobiernos priistas por afectar la vocación ecológica de varias zonas incluidas en el polígono delimitado por la Unesco, para favorecer a particulares en negocios inmobiliarios.

El Consejo Ecologista Guanajuatense, la asociación Guanajuato somos todos y el grupo Rescatando Los Picachos anunciaron que revisan las alternativas legales para oponerse al cambio de uso de suelo de tres predios que originalmente tenían vocación ecológica y agrícola, uno de los cuales se encuentra dentro del polígono que la Unesco tomó en cuenta para declarar a la ciudad de Guanajuato y sus minas adyacentes como Patrimonio de la Humanidad, en la zona de Valenciana.

Detallaron que el Ayuntamiento de la capital cambió el uso de suelo para que tengan destino habitacional, favoreciendo además al esposo y al cuñado de dos regidoras del PRD y del Partido Verde Ecologista.

 Se trata de las regidoras Rosa Amelia García, presidenta de la comisión de desarrollo urbano del Cabildo, encargada de elaborar el dictamen –cuyo cuñado Miguel Vázquez es propietario de uno de los predios afectados–, y Clarissa Arrache, cuyo esposo, Luis Abascal, es dueño de un  predio en el Cerro Los Erizos, mismo que se encuentra en el polígono de la declaratoria de la UNESCO y que se ubica en una zona de antigua explotación minera, ahora con posibilidad de que en él se construyan viviendas.

Sobre este predio, mostraron un análisis técnico elaborado por un especialista que concluye que las pendientes del terreno tienen una inclinación por encima de lo recomendado para la construcción de casas habitación, y a una altura mayor que la cota límite para la urbanización en la ciudad, que es de 2 mil 100 metros sobre el nivel del mar, además de que está asentado en una masa rocosa sobre dos vetas madre mineras “lo que coloca al predio en situación crítica a causa de las posibilidades que tiene de ser objeto de trabajos mineros”.

Además de todo lo anterior, el predio cuenta con especies endémicas características de la zona. “Estamos ante uno de los pocos corredores ecológicos que nos quedan en la zona de Valenciana”, dijeron los denunciantes.

El tercer predio es propiedad de una asociación de colonos que encabeza Gregorio Bustamante, un conocido líder que suele movilizar grupos en tiempos de campaña, contratado por algún candidato o partido.

“Este gobierno municipal priista está gobernando para favorecer a los empresarios y constructores…el Ayuntamiento nuevamente reduce y lesiona el entorno natural de la ciudad de Guanajuato”, señalaron en un pronunciamiento conjunto.

 Estos cambios fueron hechos en una sesión del Ayuntamiento efectuada el 21 de diciembre último, y cuya acta se conoció varias semanas después; “fue un albazo como siempre que se quieren hacer este tipo de cosas”, acusó el presidente del Consejo Ecologista, Enrique Avilés.

Pasaron varias semanas más antes de que los ciudadanos pudieran obtener los dictámenes relativos a estos cambios de uso de suelo, pues tuvieron que esperar a conseguirlos a través de la Unidad de Acceso a la Información.

“Nos encontramos con que el dictamen no contiene los elementos que justifican la autorización para el cambio de uso de suelo de estos predios, sólo remite al expediente,  pero no es específico en los requisitos”, señaló la abogada Citlali Tovar, integrante de estas organizaciones civiles.

Recordó que estos grupos promovieron medidas contra una pretendida urbanización en las zonas aledañas al cerro de La Bufa, uno de los símbolos de la ciudad, que incluso derivaron en la celebración del primer referéndum en la historia del estado, en el que una mayoría votó en contra de un proyecto inmobiliario en manos de un particular, que había sido inicialmente aprobado en la administración del ex alcalde Nicéforo Guerrero, dos años atrás.

 “Nosotros hemos tenido miedo desde el movimiento por La Bufa de que esto ocurriera, por la necedad de construir en lugares que son parte de la poligonal patrimonial de Guanajuato”, señaló Enrique Avilés.

Por ello, las organizaciones ya estudian las alternativas legales para promover un amparo colectivo o algún otro mecanismo que revierta estas decisiones del Ayuntamiento de Guanajuato capital, y pidieron a la población estar alerta “y movilizarse en la defensa de su territorio, de su calidad de vida y de los instrumentos de planeación vigentes”.

http://www.proceso.com.mx/?p=336040

Predio Los Erizos

 

Predio Los Erizos, comentarios.                                                                        Marzo  11 de 2013.

A la opinión pública                                     Tomás Hernández Meza miembro activo del CEG

De la ubicación relativa del predio Los Erizos:

Se ubica en la zona norte del Centro de Población Guanajuato del municipio del mismo nombre y se puede identificar en el terreno, al poniente (lado izquierdo) de la carretera Guanajuato-Dolores Hidalgo en el tramo Hotel Valenciana-Acceso a las Canchas Deportivas del Centro de Atención a la Juventud Unidad 2.

De las características del Predio:

Topográficas; se trata de un terreno con pendientes muy pronunciadas que rebasan a las recomendadas para la construcción de casas habitación (8%). Otra característica es que se encuentra el predio por arriba de la cota considerada como límite para la urbanización en Guanajuato Capital (2100 msnm).

Geológicas; el predio se asienta sobre la masa rocosa denominada Formación Guanajuato que consiste en un aglomerado de fragmentos de una gran variedad de rocas y que conocemos como Conglomerado Rojo de Guanajuato, mismo que se caracteriza por ser una de las formaciones rocosas con mejor capacidad receptora de las mineralizaciones, es huésped de la Falla del Amparo, con todo lo que esto significa. La zona  en que se encuentra el predio Los Erizos se encuentra entre dos estructuras mineralizadas importantes que son: La Veta Madre hacia el Norte Oriente y la de El Nopal hacia el Sur Poniente lo que coloca al predio en situación crítica a causa de las posibilidades que tiene de ser objeto de trabajos mineros, que aunque parezcan remotos, no se puede negar su existencia.

Otras consideraciones acerca del Predio:

En el POT CP publicado en el Periódico Oficial el 21 de Septiembre de 2012, el Objetivo 1.1 se define: Proteger especies o ecosistemas relevantes, limitando las actividades productivas al máximo para garantizar el mantenimiento de bienes como el agua, suelos y vegetación, los servicios ambientales útiles para la sociedad, así como del germoplasma biótico y las condiciones climáticas y escénicas. Además en las líneas estratégicas del mismo Objetivo 1.1, se encuentra que se debe: Respetar estrictamente el suelo de conservación del POT- GTO de cualquier actividad urbana.

Por lo anterior expuesto se concluye que: La aptitud del predio se reduce a la Belleza Escénica previa aplicación de un Programa de Restauración de Cuencas para el rescate y generación de suelos, agua y vegetación lo que nos remite al:

Objetivo 1.3- Restaurar áreas que presentan una problemática específica de deterioro acelerado de recursos, en especial la contaminación de cuerpos de agua y suelos por disposición inadecuada de residuos y procesos urbanos y a su

Directriz- Evitar la aceptación de actividades de alto impacto ecológico y ambiental (la urbanización) en el suelo de Conservación Ecológica.

Al cambiar el uso de suelo de Conservación Ecológica a Urbanización en el Predio Los Erizos, se incurrió en la violación de estos Objetivo y Directriz.

y si esto no fuera suficiente, el predio se encuentra en la zona minera considerada dentro del Patrimonio de la Humanidad por la Unesco.

 

 

Comunicado a la sociedad de Guanajuato Capital

La Bufa, dibujo del Maestro Capelo, logotipo del movimiento ciudadano

Guanajuato, Guanajuato, lunes 11 de marzo del 2013

A la opinión pública

A las autoridades federales, estatales y municipales

A los Medios de Comunicación

P R E S E N T E S

La experiencia de los años recientes en nuestro municipio, que incluye el primer plebiscito en el estado de Guanajuato, parece que no  ha dejado ninguna enseñanza en los actuales  representantes municipales quienes, por lo visto, privilegian la protección de intereses particulares sobre los intereses ciudadanos aunque, en su carácter de representantes democráticamente electos, tienen como obligación primordial pugnar por el bien común, propiciando que en el municipio se cuente con una mejor calidad de vida respetando el entorno natural y el medio ambiente.

Precisamente la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial del Centro de Población (POT-CP) –publicado en el Periódico Oficial del estado de Guanajuato el 21 de septiembre del 2012, que entró en vigor el 25 de septiembre  y fue inscrito el  2 de octubre del mismo año en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio–, estuvo a cargo de un grupo externo de investigadores expertos en el tema, el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) de la UNAM, con la participación de la Universidad de Guanajuato, las organizaciones de la Sociedad Civil y la ciudadanía en general, con el fin de evitar el predominio de intereses particulares que desafortunadamente suelen privar en nuestro medio por encima de los intereses de la población en general, tal como vuelve a ponerse de manifiesto con la aprobación del cambio de uso de suelo de tres predios hecha por el pleno del Ayuntamiento.

Como es del conocimiento público, en la Sesión Ordinaria número 6 del H. Ayuntamiento de Guanajuato 2012-2015, celebrada en la tarde del  viernes 21 de diciembre de 2012, se aprobó por unanimidad el cambio de uso de suelo de tres predios, dos de ellos de fomento ecológico –en el Cerro Los Erizos y en la parte alta de Marfil– y uno de uso agrícola – en Santa Teresa– para uso habitacional de densidades baja, media y alta, respectivamente, que suman en total 23 hectáreas.

En el Dictamen CDUOET/02/12-15 –fechado el 19 de diciembre de 2012– en el que se basó la autorización municipal de los cambio de uso y destino del suelo, se asienta en el primer considerando que tales autorizaciones son validas “…siempre y cuando los solicitantes cumplan con los requisitos respectivos y no contravengan las disposiciones establecidas en dichas Leyes, en los Planes de Ordenamiento Territorial, Programas Municipales de Desarrollo Urbano y en los Reglamentos Municipales.”

No obstante, las autoridades han hecho caso omiso respecto a que el POT-CP sirve para “…regular los usos y destinos a que se sujetará el aprovechamiento del suelo en el ámbito espacial que comprende”  y que es “…un instrumento obligatorio para autoridades y particulares en el territorio y materias que comprende. Es decir que será de aplicación forzosa para la Administración Pública Municipal y para los particulares, en el territorio del centro de población de Guanajuato, en las materias de desarrollo urbano y zonificación que contiene.”

Además, el vigente POT-CP señala que se deben “…establecer reservas territoriales para que el futuro crecimiento de la ciudad ocurra dentro del área urbana actual y no mediante la expansión de la misma sobre el suelo de conservación.”

Finalmente, en el tercer considerando del citado Dictamen, se afirma que “…los solicitantes acreditaron las propiedades de los Bienes Inmuebles de los cuales solicitan los Cambios de Uso y Destino de Suelo.”, lo que para el caso del predio de Marfil es falso pues el “…Fraccionamiento ‘Presas de Guanajuato’ con una superficie de 11.8736 Has.  [apenas va a ] iniciar el Proceso de Regularización” que será escabroso porque existen varias personas con títulos de propiedad legítimos.

En el caso de los otros predios el nepotismo y abuso de poder es inocultable, la regidora del PVEM Clarissa Arrache Mercado votó a favor del cambio de uso de suelo del predio del Cerro Los Erizos porque es propiedad de su marido Luis Abascal Zánder, y en el caso del predio de Santa Teresa la regidora Rosa Amelia García Arredondo –presidenta de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico y Territorial– favoreció con el cambio de uso del suelo a su cuñado Miguel Vázquez.

Además, para  completar este golpe de mano, el Ayuntamiento le quitó la autonomía al Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) y cesó a su director fundador, lo que sin duda representa un retroceso en la vida democrática del municipio de Guanajuato, pues una parte sustantiva de las actividades del IMPLAN era estimular la participación ciudadana en la planeación y ejecución del ordenamiento del territorio municipal.

Numerosos ciudadanos independientes, el  Consejo Ecologista Guanajuatense, Guanajuato Somos Todos y Rescatando los Picachos hacemos pública nuestra inconformidad y disgusto por los cambios de uso de suelo que se autorizaron en la Sesión Ordinaria número 6 del H. Ayuntamiento de Guanajuato 2012-2015, pues consideramos que con ello el ayuntamiento nuevamente reduce y lesiona el entorno natural de la Ciudad de Guanajuato.

Tal autorización y el desmantelamiento del IMPLAN atentan no sólo contra el entorno natural,  que contribuye sustancialmente a nuestra calidad de vida, sino también contra la vida democrática y la integridad de una ciudad que es patrimonio de México y del mundo, dignidad que por supuestas “mejoras y desarrollos urbanos” puede ser retirada por la UNESCO, tal como le ocurrió a la ciudad de Dresde, Alemania, en el 2009.

Cuando las autoridades electas tomaron el cargo juraron cumplir y hacer cumplir la ley, atendiendo en todo momento al bienestar del pueblo, bajo el precepto que de no hacerlo “el pueblo se los demande”, por eso ahora nosotros, el pueblo, les demandamos que se apeguen estrictamente a las leyes vigentes, que atiendan a su deber primordial que es velar por el interés general de sus gobernados, por mantener y mejorar nuestra calidad de vida, por la conservación del entorno y del medio ambiente, más allá de los mezquinos intereses particulares.

Desde el 2010 los habitantes del municipio de Guanajuato y las organizaciones de la sociedad civil hemos demostrado nuestro interés, madurez cívica y capacidad ciudadana  para participar de forma responsable,  respetuosa y ordenada en todos los asuntos que son de interés público, especialmente la conservación y defensa del entorno natural de la ciudad de Guanajuato. Con ese ánimo invitamos a toda la población a participar de manera libre, pacífica y soberana en la preservación y defensa de sus riquezas naturales y de los instrumentos de planeación que hemos ayudado a construir.

Con base en lo anterior, los signatarios de este comunicado emprenderemos las acciones legales pertinentes y llamamos a la población de Guanajuato a estar alerta en lo que está ocurriendo y para movilizarse en defensa de su territorio, de su calidad de vida y de los instrumentos de planeación vigentes.

A T E N T A M E N T E:

Ciudadanos independientes, Consejo Ecologista Guanajuatense A.C., Guanajuato Somos Todos A.C. y Rescatando los Picachos

5 de diciembre, un año después del plebiscito

RESCATANDO LOS PICACHOS

COMUNICADO DE PRENSA

Los integrantes de Rescatando los Picachos consideramos necesario compartir con la opinión pública algunas reflexiones sobre el movimiento ciudadano por la defensa de la Bufa, a un año del plebiscito organizado por el Gobierno Municipal.
1. No podemos olvidar que el movimiento ciudadano fue de manera unánime bajo protesta al plebiscito, oponiéndose a que se gastara un millón de pesos del dinero de los guanajuatenses para derogar un acto administrativo que desde el principio fue violatorio de las leyes de desarrollo urbano y ecologías correspondientes.
2. El ayuntamiento se sujeto a su compromiso de respetar el voto ciudadano aunque no cumpliera los porcentajes que requería la ley de participación Ciudadana, derogando la autorización impugnada por dos años de los cuales ya pasó uno. Por lo tanto, los cerros siguen estando en peligro de urbanización, con excepción de las 156 has. protegidas por voluntad de los dueños a través de la servidumbre ecológica.
3. El voto en el plebiscito fue una decisión personal de cada ciudadano, sin intereses partidistas ni corporativos. El voto ciudadano fue la expresión de una ciudadanía informada, activa y responsable.
4. De las personas que salieron a votar en el plebiscito, el 84% lo hizo por el NO a la urbanización, constituyendo una enérgica demanda de la ciudadanía por la conservación del entorno natural de la ciudad.

5. Sin embargo, a un año de que más de doce mil quinientos ciudadanos salieron a manifestarse de forma cívica y responsable no hemos tenido respuesta de ningún nivel de Gobierno:
● El municipio perdió un año en gestionar una ANP federal, a pesar que desde el principio se analizó en foros y conferencias su improcedencia por las características del área.
● El Gobierno estatal sigue totalmente mudo, sin pronunciarse a favor o en contra del ANP solicitada por la ciudadanía.
● En Congreso del Estado sigue sin pronunciarse ante el punto de acuerdo para exhortar al Gobernador a crear una ANP Estatal en los cerros de la Bufa, el Hormiguero y los Picachos, congelando el mismo de mayo del 2010 a la fecha. Tampoco han elaborado ninguna iniciativa ante las graves deficiencias presentadas por la Ley de Participación Ciudadana.
● En cuanto la federación, PROFEPA sigue sin resolver la denuncia popular interpuesta hace más de un año.

6. Los ciudadanos hemos hecho nuestra parte: hemos seguido trabajando por un medio ambiente sano para los guanajuatenses y por los servicios ambientales que requiere la ciudad, hemos participado en los talleres para la elaboración del POT y del POET y le seguimos insistiendo al Gobierno Estatal en la creación de una ANP Estatal. Esperamos algún día tener una respuesta.
Entonces, ¿Que ganamos con el plebiscito? Aprendimos a que una ciudadanía organizada, informada y tomando acuerdos consensados nos permite participar en la defensa de la calidad de vida que queremos en nuestra ciudad. La posibilidad de intervenir en decisiones públicas nos hizo consientes de las diferentes demandas ciudadanas y de nuestra responsabilidad solidaria con ellas. El movimiento ciudadano nos enseño que podemos participar cívicamente más allá de nuestras posiciones políticas personales. En este 5 de diciembre lo que hay que recordar no es el ejercicio en las urnas, sino la participación ciudadana. Hay que festejar que en Guanajuato despertó la conciencia dormida de la ciudadanía. Gracias Bufa.

Servidumbres Ecológicas, marco jurídico

Tierras para la Conservación

Herramientas de Conservación

Línea Base
Las herramientas de conservación privada que se han desarrollado por el Programa se fundamentan en el marco normativo vigente de nuestro país, en especial: la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los Códigos Civiles y las leyes sectoriales de cada estado de la República, la Ley Agraria y para Fideicomisos la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

Con el objeto de facilitar el uso de las herramientas legales de conservación, a continuación presentamos la compilación de leyes que facilitaran su implementación.

Manual de Negociación

La base del éxito de todo esfuerzo de conservación en tierras privadas y sociales depende del grado de involucramiento de los dueños de los recursos y de la manera en la que reaccionan a estímulos externos que amenazan los recursos naturales, por lo cual, es indispensable crear un ambiente de confianza con la organización conservacionista, mediante procesos claros de negociación.

El presente documento, pretende ser una guía para las organizaciones conservacionistas que tienen y han tenido que enfrentarse al reto de convencer e involucrar a los propietarios en la conservación y buen manejo de sus predios. La mayor parte de su contenido es la recopilación de experiencias y consejos que el autor ha recibido por parte de personas involucradas en el negocio de bienes raíces y de miembros destacados de los programas y proyectos de conservación que las oficinas eco-regionales de Pronatura han desarrollo en los últimos seis años de trabajo.

Conservar predios privados nos lleva necesariamente al mundo de los bienes raíces y del derecho agrario, terrenos en los que por lo general las ONG’s no quieren entrar, ya sea por el uso de lenguajes propios o por la carencia de conocimientos básicos que dificultan su comprensión. Sin embargo consideramos que teniendo una adecuada negociación, se pueden contar con apoyos y asesorías que cubran los aspectos legales y formales de las transacciones de conservación.

Herramientas Legales

Garantizar la conservación a largo plazo de tierras privadas y sociales requiere de la creación de acuerdos o compromisos legales que sean vinculantes entre las partes y que puedan ser defendidos legalmente, aún en contra de acciones de otras personas que pretendan dañar los atributos naturales de los predios.

Pronatura México ha identificado más de 14 herramientas legales de conservación que pueden ser utilizadas en pequeñas propiedades, ejidos y comunidades, ya sea dentro o fuera de Áreas Naturales Protegidas.  Cada herramienta desarrollada es única e irrepetible y pretende adecuarse a las circunstancias, necesidades e intereses de cada uno de los propietarios, contando con un abanico de opciones que permiten construir modelos únicos de conservación y manejo de la vida silvestre en México.

Dentro de las herramientas identificadas se encuentran:

• Servidumbres Ecológicas.
• Limitaciones de Uso.
• Jardines privados de regeneración.
• Usufructos.
• Reservas Privadas y campesinas de Conservación.
• Fideicomisos de Tierras
• Asociaciones Civiles y Mercantiles.
• Contratos de Superficie.
• Compra de derechos de corte.
• Comodatos.
• Donaciones.
• Legados.
• Arrendamientos.
• Contratos de Asociación en Participación.
• Concesiones de recursos naturales.

El presente documento desarrolla algunas de estas opciones de conservación, mismas que han sido ya instrumentadas en diversas partes del país, pretendiendo ser una herramienta para abogados, notarios y registradores, ya que desarrollan paso a paso los requisitos legales e institucionales para su creación.

Plan de Manejo y Monitoreo

Una vez determinada la importancia de un lugar para su conservación, es necesario la elaboración de un Programa de Manejo y un plan de monitoreo que por un lado permitan a los propietarios establecer acciones de conservación, protección y restauración de los ecosistemas, así como integrar actividades productivas viables y amigables con el medio natural.

El programa de manejo es el instrumento rector de planeación y regulación que define las actividades, acciones y lineamientos básicos para la conservación, protección y administración de las áreas sujetas a instrumentos desarrollados en el Programa. Obviamente todas estas actividades deben de estar estrictamente apegadas a los lineamientos y condiciones que se hayan establecido en el contrato de conservación.

Es importante que en la elaboración del documento participe directamente el propietario y sus familiares cercanos, además de aquellos usuarios de los recursos. Por otro lado, el monitoreo físico-biológico de cada sitios es indispensable para asegurarnos que los fines de conservación se cumplan y que las limitaciones de uso estén siendo respetadas por los propietarios.

Metodología de Valuación

El valor económico total de un área sujeta a conservación y manejo, ya sea bosque, selva, desierto u otro ecosistema está compuesto por valores que se determinan a través del mercado y por otra serie de valores asociados con los servicios ambientales que brindan los ecosistemas. Estos últimos, al no ser susceptibles de ser valorados a través del mercado, son disfrutados libremente por distintos beneficiarios a nivel local, nacional y global. Esta situación presenta dos aspectos negativos:

Desde el punto de vista del mercado los parámetros indicativos del valor no son observables y por tanto no existen indicadores de mercado de los efectos negativos del agotamiento y de la degradación de los recursos de los ecosistemas, en detrimento mismo del disfrute de los servicios ambientales por las presentes y futuras generaciones.

Desde el punto de vista microeconómico, el disfrute que agentes locales, nacionales y globales hacen que los servicios ambientales del bosque no representen ninguna fuente de ingreso para el propietario de los mismos. Es por esto que desarrollamos una metodología de valorización económica que nos permitan estimar el valor real de la conservación en tierras sujetas a esquemas de conservación.

La existencia de esta metodología cumple una doble función, por un lado, dará la pauta para establecer el valor de los predios antes y después de la aplicación de herramientas legales de conservación; y por el otro, sentará las bases justificativas para la implementación de incentivos.

Paquete de Negocios para Empresas Rurales

Uno de los principales obstáculos con los que nos enfrentamos en el trabajo de conservación de tierras se relaciona a la carencia de incentivos económicos reales que permitan motivar a los propietarios para destinar su tierra a esquemas de manejo que limiten la los usos o la intensidad de desarrollo (costo de oportunidad). Es muy importante que seamos honestos con los propietarios y que no ofrezcamos expectativas que no podamos cumplir.

Es aquí donde toma mayor fuerza la necesidad de crear criterios de selección y priorización de sitios, que permiten involucrar otros programas de apoyo institucional, en especial los que se refieren al desarrollo comunitario o apoyo a econegocios.
Para esto se requiere la participación de expertos en finanzas y negocios, por lo cual ponemos a su disposición el trabajo desarrollado por el Centro Regional para la Competitividad Empresarial (CRECE) y que pretende ser una guía para la elaboración de paquetes de negocios para predios sujetos a conservación privada.

 

http://www.pronatura.org.mx/tierras_herramientas.php

Palabras del Diputado Jorge Gómez Salazar, en el Congreso del Estado de Guanajuato

Compañeros Diputados y Diputadas,

El martes pasado tuve el honor de ser testigo de la constitución de una nueva Asociación Civil denominada Fundación Ing. Salvador Rodríguez Neri, como parte de un proyecto integral de protección y restauración del cerro de La Bufa  por propietarios y ciudadanos de esta Ciudad Capital.

 

Después de más de un año de movilizaciones ciudadanas, de un plebiscito contundente a favor de la conservación del entorno natural, de acciones reiteradas  en demanda de una Área Natural Protegida, el día de hoy la ciudadanía guanajuatense nos pone el ejemplo, con acciones concretas,  de las soluciones creativas que se pueden encontrar cuando se privilegian los acuerdos sobre los desacuerdos, cuando se armoniza  el bien común  en la construcción de consensos.

 

El proyecto consta de dos partes. Por principio, los propietarios de  un predio de 157 hectáreas en el que se encuentra el cerro de La Bufa, han decidido auto imponer limitaciones al uso de sus terrenos y actualizar el  diagnóstico del área para que sirva de base en la elaboración de un Programa de Manejo. La estructura jurídica que se ha construido para este fin, la servidumbre ecológica,  ha sido un instrumento de protección de tierras y aguas privadas  muy exitoso en muchos países de Latinoamérica, especialmente en Costa Rica, país que se ha distinguido por su innovadora política de conservación ambiental y de desarrollo sustentable y sus excelentes logros.

 

Sin embargo, el cumplimiento favorable de este esfuerzo de protección y restauración de La Bufa requiere tiempo, gestión e inversión de recursos materiales y humanos. Aunque los propietarios pudieran invertir dinero ilimitado a favor de prestar servicios ambientales a la ciudad de Guanajuato, lo que no se puede, el dinero por sí solo no sería suficiente. Los ambientalistas comprometidos, que hemos estado acompañando procesos de manejo ambiental por años, sabemos que no hay acción ecológica efectiva si no hay participación corresponsable por parte de la ciudadanía, si no hay identidad con el territorio, si no hay  conciencia de la importancia del medio ambiente en nuestra vida diaria.

 

Por eso, aplaudimos la segunda parte de este proyecto integral,  en la cual se otorga la gestión de recursos económicos y humanos, la gestión de apoyos gubernamentales y privados, el monitoreo y la vigilancia de los compromisos asumidos en la servidumbre ecológica a una asociación civil, la Fundación Ing. Salvador Rodríguez Neri, para que mediante  un Consejo Ciudadano plural, interdisciplinario, incluyente y transparente implemente las acciones necesarias para cumplir con el fin buscado.

 

Hoy en día sabemos que no hay conservación ecológica sin desarrollo sustentable y que por difícil que sea la conciliación de estos dos conceptos es la única posibilidad que se abre para la subsistencia de la especie humana.  Y por ser un equilibrio prioritario para los hombres y mujeres de este planeta, de este país y de este estado, necesitamos asegurarnos que las leyes vigentes   establecen la estructura jurídica necesaria para cumplir tan alto cometido. Tampoco hay conservación ni desarrollo sustentable sin un puntual cumplimiento al orden jurídico. En tal virtud, una iniciativa como la que aquí se comenta tiene un valor adicional: considerar, respetar y conciliar los intereses de la ciudadanía sin violentar los derechos de los propietarios. Yo confío que con el ejemplo que hoy da la ciudadanía y la familia Rodríguez Nieto, otros propietarios responsables, sensibles al bien común  y comprometidos con la ciudad en la que viven, encontrarán un camino de conciliación de intereses  y de solución de conflictos.

 

Ahora nos toca a nosotros, compañeros Diputados, sumarnos a este esfuerzo y apoyar en el ámbito de nuestras responsabilidades  el buen avance de esta noble propuesta, siguiendo el ejemplo ciudadano y construyendo consensos, porque al final de cuentas todos tenemos una coincidencia fundamental: nuestro compromiso por elevar la calidad de vida de los ciudadanos con un ambiente adecuado para su desarrollo.

 

En este sentido, aprovecho la tribuna para hacer público el compromiso del Partido  Verde para  apoyar decididamente esta iniciativa ciudadana que es acorde con los valores de participación, de pluralidad y de compromiso con el medio ambiente que nos caracteriza a los verdes. Un compromiso ambiental que debe imperar en los tres Poderes Soberanos del estado, en todos los niveles de gobierno y en cada ciudadano guanajuatense. Un  compromiso Verde por todos y para todos.

 

Por su atención, muchas gracias.

Es cuanto señor presidente.

 

 

 

 

Miguel Ángel Chico Herrera en el Congreso del Estado de Guanajuato

Compañeros Diputados y Diputadas,

Con gran alegría quiero compartir con Ustedes la decisión de la familia Rodríguez Nieto de conservar 160 hectáreas  del  cerro de la Bufa. Esta decisión, comprometida con la ciudad de Guanajuato, responde al enorme arraigo de la familia hacia esta ciudad Capital, que data de varias generaciones.

 

El Ing. Salvador Rodríguez Neri, nacido a principios del siglo XX y cabeza de la familia Rodríguez Nieto, fue un hombre inquieto y creativo que incursionó en varias áreas del conocimiento.  Inventó y patento el cambio automático de velocidades; diseñó, construyó y patentó el primer calentador solar para agua y llaves mezcladoras de agua mono mando; desarrolló celdas solares, termopares, controles para facilitar el flujo de transito en las calles, entre muchos otros inventos. La falta de mano de obra que interpretará sus diseños y mecanismos, lo impulsó a desarrollar habilidades de tornero, fresador, soldador, cortador, etc., por lo que formó su propio taller mecánico que con el tiempo sería parte del patrimonio de la Universidad de Guanajuato.

 

Profundo conocedor de la historia de México y ameno conversador,  su mayor amor  estuvo, sin embargo, en los cerros de la ciudad de Guanajuato. Adquirió terrenos y se dedico con vehemencia a la restauración de las condiciones ambientales de los mismos. Investigó sobre agricultura, manejo del agua, técnicas de restauración de suelos, reforestación con plantas nativas. Terraceó los suelos de la Bufa para mantener el suelo, cuido sus cuencas hidrológicas y reforestó sin descanso…le llamaban el apóstol del árbol como a Miguel Angel de Quevedo…

 

Invirtió todo su patrimonio en sus labores de restauración y reforestación. Vendió sus patentes y las invirtió en este fin. Cuando el patrimonio se acabó, adquirió deudas para no suspender la labor  de su vida, para no comprometer el bienestar de los cerros.

 

Como testimonio de esta mente brillante y de esta pasión por el medio ambiente, tenemos los libros que escribió: “Más agua con la reforestación”, “Reforestar, vuestra mejor inversión” y “Riquezas y miseria de México”

 

La familia Rodríguez Nieto, sensible al compromiso asumido hace más de 50 años por el Ing. Rodríguez Neri, ha otorgado hoy a los guanajuatenses, mediante la constitución de una servidumbre ecológica sobre el cerro de la Bufa, una garantía sólida, jurídica, de su compromiso con la ecología y el medio ambiente.

 

La ciudad de Guanajuato ama sus cerros y  haciendo eco de su herencia ancestral, se ha manifestado públicamente por la conservación de los mismos.  La participación entusiasta de los miembros de la sociedad guanajuatense en este proyecto plural e incluyente, da muestra de que este compromiso generacional no fue de un solo hombre ni de una sola familia, sino de una ciudad entre sierras y montañas, orgullosa de sus haberes y con enorme arraigo a su suelo.

 

Desde esta tribuna, quiero dejar constancia que en la ciudad de Guanajuato sigue habiendo mujeres y hombres herederos de una gran tradición de estudios y dedicación. Ciudadanos de gran valía, comprometidos con sus principios, congruentes en su actuar e innovadores en la construcción de soluciones. Abuelos y abuelas, padres y madres, niños y jóvenes que se comprometen con su medio ambiente para heredar a las siguientes generaciones lo mismo que ellos recibieron. Enhorabuena!

Servidumbre ecologíca Familia Rodríguez Nieto

PRESENTACIÓN

PROTECCIÓN PRIVADA DEL EL CERRO DE LA BUFA.

SERVIDUMBRE  ECOLOGICA  DE LA FAMILIA RODRIGUEZ NIETO

Antecedentes:

¨Conscientes de la importancia que tiene el cerro de la Bufa en la identidad de los guanajuatenses y en la vida de la ciudad de Guanajuato.

¨

¨Preocupados por las acciones necesarias para la protección y restauración ecológica del área.

¨

¨La familia Rodriguez Nieto manifestó su voluntad de proteger y restaurar el cerro de La Bufa que se encuentra dentro de un predio de su propiedad.

Instrumentos legales de conservación privada de tierras.

¨Los instrumento de protección privada de tierras y aguas han sido una forma de conservación ecológica importante en varios países de Latinoamérica . En México el concepto fue desarrollado por PRONATURA A.C. con apoyo del Banco Mundial a través del GEF (Global Environmental Fund)

¨

¨La servidumbre ecológica es uno de los instrumentos de conservación de tierras que ha dado mejores resultados.

Servidumbre Ecológica

¨Consiste en las limitaciones que voluntariamente se impone un dueño al uso de su propiedad para su conservación ecológica en beneficio de otro predio y del ecosistema.

¨

¨Está fundamentado  en los  artículos 1205 y 1206 del Código Civil para el  Estado de Guanajuato como una servidumbre voluntaria.

¨

¨Se constituye como un gravamen real a la propiedad a través de una escritura pública

Conservación privada del cerro de La Bufa

¨Servidumbre 1.  constituida sobre el predio rustico 1 (uno) de Granja la Bufa con superficie de 157 has. para que siga siendo un espacio de identidad, servicios ambientales y recreación de los guanajuatenses

¨

¨Servidumbre 2. Constituida sobre una fracción de 2 has. del predio rústico 3 (tres) de Granja la Bufa que será destinada exclusivamente a acciones de protección y restauración ecológica, bajando de esta manera la densidad urbana H0 autorizada y vigente y garantizando un desarrollo sustentable y armónico con la naturaleza..

Objetivos

¨Ayudar a conservar, promover, consolidar y fortalecer el equilibrio natural del área de conservación del Cerro de la Bufa.

¨

¨Ayudar a promover un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que proporcione servicios ambientales para la Ciudad de Guanajuato que redunden en una mejor calidad de vida de sus habitantes.

¨

¨Garantizar la conservación de los recursos naturales, manteniendo el ambiente natural que  mejore los hábitats y la calidad de vida de la biodiversidad de la región.

¨Proteger los mantos acuíferos, ríos, presas y demás cuerpos de agua que se encuentran dentro área de protección y sus derivaciones.

Contenido

¨Impone la obligación de hacer un diagnóstico del área y un Programa de Manejo.

¨

¨Establece limitaciones al uso de la propiedad.

¨

¨Crea los mecanismos para la gestión de recursos económicos y humanos.

¨

¨Abre espacios de participación ciudadana para el monitoreo del área y la implementación de acciones de conservación.

Limitaciones al uso de la Propiedad

¨No se podrá alterar las cuencas hidrológicas de ninguna manera. No se podrán perforar pozos. Sólo se podrá hacer infraestructura hidráulica que no se contraponga a lo anteriormente establecido y se encuentre contemplado en el Programa de Manejo.

¨La introducción de automóviles,  motocicletas, casas coche, casas móviles y remolques será conforme lo establecido en el Programa de Manejo.

¨No se podrá talar, desmontar, destruir o matar árboles, arbustos, matorrales y/o demás plantas nativas. Cualquier manejo forestal o remoción de vegetación forestal deberá hacerse con la autorización correspondiente conforme a la legislación vigente.

¨ Queda estrictamente prohibido cazar, pescar o matar animales silvestres excepto por razones científicas o educativas, siempre y cuando ello no ponga en peligro la sobrevivencia de una o más especies de flora o fauna dentro de los predios.

¨Queda totalmente prohibido prender fogatas, quemar vegetación y cualquier tipo de manejo del fuego que no esté contemplado en el Programa de Manejo.

¨Queda prohibida toda actividad que produzca o pueda producir contaminación en cualquier forma, ya sea de la tierra, la vegetación, el aíre y/o el agua.

¨Sin excepción no se podrán efectuar actividades extractivas de flora, fauna, suelo,  tierra, explotaciones mineras o extracción de materiales para construcción.

¨ En esta área no se podrá introducir especies de animales o vegetales que no se consideren nativos de la región, ni se podrán efectuar actividades relacionadas con la ganadería. Solo se podrán introducir animales domésticos de compañía bajo la tutela y control de sus dueños.

¨Se podrá efectuar actividades de investigación y educación ambiental siempre y cuando éstas no ponga en riesgo la sobrevivencia  y bienestar de alguna o algunas especies de flora o fauna silvestre.

Gestión de recursos, participación ciudadana y vigilancia.

¨La Fundación  Ing. Salvador Rodríguez Neri A.C. tiene a su cargo la gestión de apoyos para la elaboración del diagnóstico del área así como del Programa de Manejo.

¨

¨Los ciudadanos de Guanajuato podrán participar en el manejo y la implementación de acciones para la protección y restauración del cerro de La Bufa a través del Consejo Ciudadano de la Fundación  Ing. Salvador Rodríguez Neri A.C.

¨

¨El Consejo Ciudadano está integrado por distinguidos miembros de nuestra sociedad que se han distinguido por su arraigo y compromiso por el bien de Guanajuato y que con su capacidad técnica y profesional podrán apoyar las gestiones que se realicen, coordinar la implementación de las acciones de protección y restauración y dar transparencia y publicidad en la administración de la Asociación.

Conclusión

La ciudad de Guanajuato cuenta hoy con 160 hectáreas jurídicamente destinadas a la protección y conservación ecológica.

Los guanajuatenses tenemos un esquema estructurado, plural y transparente  para participar en las acciones de conservación del cerro de La Bufa.

Área de conservación

FUNDACIÓN ING. SALVADOR RODRÍGUEZ NERI A.C.

¨Se constituyó con fecha 25 de octubre del 2011

¨Firmaron como testigos de honor los Dip. Miguel Angel Chico Herrera y Jorge Gómez Salazar así como el Presidente Municipal de Guanajuato       Lic. Nicéforo Guerrero Reynoso

¨Integrantes: Ma. Eugenia Nieto Antunez, Rubén Antonio Rodríguez Nieto, Ma. Eugenia Rodríguez Nieto, Juan Andrés Rodríguez Nieto, Miguel Angel Chico Herrera, Beatriz Alcocer Turrent, Wendy Chico Brunel y Citlali Tovar Zamora Plowes.

¨

¨Objeto de la Fundación: Contribuir a la investigación, conservación, preservación, restauración, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como promover  la educación ambiental y la participación ciudadana para el manejo sustentable.

¨

¨Consejo Directivo:

¤Presidente: Rubén Rodriguez Nieto

¤Secretario: Citlali Tovar

¤Tesorero: Ma. Eugenia Rodríguez Nieto

El Consejo Ciudadano

Esta integrado por ciudadanos que no tengan la calidad de Asociados, en el número que determine la Asamblea General de Asociados,  y que cuenten con un perfil profesional, compromiso con las causas ambientales y arraigo con el municipio de Guanajuato que sea compatible con el objeto social.

¨Los miembros integrantes del Consejo Ciudadano podrán participar  con voz en las Asambleas de la Asociación.

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¨El Consejo Ciudadano contará con las siguientes facultades:

¤Asesorar a la Asociación en relación con gestiones, acciones, planes y proyectos

¤Coadyuvar en la gestión de recursos y procuración de fondos

¤Vigilar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por la Asociación a través de  acuerdos, convenios, contratos y cualquier otro instrumento jurídico donde se establezcan.

¤Dar transparencia a las acciones realizadas por la asociación mediante la difusión de las mismas.

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COMUNICADO DE PRENSA

COMUNICADO DE PRENSA

Protección Privada del Cerro de la Bufa

Presentación Conservación Privada de La Bufa…bajar aquí

Conscientes de la importancia que tiene el cerro de la Bufa en la identidad de los guanajuatenses y en la vida de la ciudad de Guanajuato y preocupados por la necesidad de realizar acciones  para la protección y restauración ecológica del área, la familia Rodriguez Nieto decidió establecer un instrumento jurídico privado para la conservación del cerro de La Bufa que se encuentra dentro de un predio de su propiedad con extensión de 157 has.

A través de una servidumbre voluntaria de derecho civil, denominada servidumbre ecológica, impusieron limitaciones al uso de su propiedad y la elaboración de un diagnóstico y un programa de manejo para el área y establecieron los mecanismos de gestión de recursos, implementación de acciones, monitoreo y vigilancia con participación ciudadana.

De esta manera, la familia Rodríguez Nieto le da a la ciudadanía Guanajuatense la más sólida garantía jurídica de que el Cerro de la Bufa no será urbanizado y contará con un programa de manejo que oriente las acciones que se implementen para proteger, conservar y restaurar un espacio natural que es de primordial importancia en la identidad  de los ciudadanos de la Capital y en su calidad de vida.

Además de lo anterior, la familia Rodríguez Nieto constituyó una servidumbre ecológica sobre una fracción del predio rústico número tres de Granja la Bufa, para destinarlo exclusivamente a acciones de protección, conservación y restauración ecológica, bajando de esta manera la densidad urbana H0 autorizada y vigente y garantizando un desarrollo sustentable y armónico con la naturaleza.

Sabedores que la protección y restauración del ecosistema del cerro de La Bufa requiere tiempo, gestión y recursos económicos y humanos, se ha constituido una asociación civil denominada Ing.  Salvador Rodríguez Neri  a través de la cual los ciudadanos de Guanajuato podrán participar en las acciones que se requiera llevar a cabo para cumplir este fin.

La Fundación Ing. Salvador Rodriguez Neri cuenta con un Consejo Ciudadano conformado por miembros de nuestra sociedad que se han distinguido por su compromiso con el bienestar de Guanajuato y que con su capacidad técnica y profesional podrán apoyar las gestiones, participar en la implementación de las acciones que se decidan y dar transparencia y publicidad en la administración de la Asociación.

Dentro de los miembros del Consejo Ciudadano en esta etapa de fundación, destaca la participación de Néstor Raúl Luna Hernández;  Ramón Izaguirre Ojeda; Arturo García Lozano; Ricardo Torres Cervantes; Eveline Woitrin Bibot; Shafía Succar Succar;  Sebastián Barrera Acosta; Daphne García Galván; Fabián Santibañez Rodríguez; Rosa María González Hernández, Guillermo Chávez  Hernández, Hortensia Aguilera Correa, Eduardo Franco, Salvador Alejandro Jaime Arroyo, Ricardo Sandoval Carrillo y Gilberto Ramirez.

De esta manera,  La ciudad de Guanajuato cuenta hoy con 1, 600,000 m2  (un millón seiscientos mil metros cuadrados) jurídicamente destinadas a la protección y conservación ecológica y los guanajuatenses tenemos un esquema estructurado, plural y transparente  para participar en las acciones de conservación del cerro de La Bufa.

No más estacionamientos para vehículos en el Centro Histórico.

Ing. Tomás Hernández Meza

Guanajuato, Gto. Octubre 12 de 2011.

A la opinión pública:

 

La evolución del Centro Histórico de Guanajuato Capital, llegó desde hace varios años al desequilibrio en el aspecto  “del flujo vehicular” y las diferentes administraciones públicas, han actuado tomando medidas, algunas de las cuales han sido acertadas como en el caso de las  vías coadyuvantes  como Belauzarán y la Avenida Hidalgo que siguiendo el cauce natural de las aguas en la cañada, dan otro sentido en la circulación; si a esto agregamos los Túneles de acceso construidos por los Mineros de Guanajuato en diferentes épocas, podemos concluir que se proporcionó a la Cañada de las facilidades para mantener un flujo vehicular aceptable.

Sin embargo, el objetivo de mantener el equilibrio en este rubro no se ha alcanzado a causa de que en la Visión de Desarrollo, se dejó de lado la propuesta inicial de habilitar estacionamientos en las puntas externas de los túneles de acceso y que combinados con un servicio de transporte híbrido (Público y Privado) se condujera a los usuarios a sus destinos, esto mantendría en niveles adecuados el flujo de vehículos en la Cañada.

A cambio con decisiones de corto plazo y con el objeto de alojar al automóvil en sitios fuera de las vías de tránsito, se han construido estacionamientos diversos para lo cual fueron sacrificados espacios vitales para la satisfacción de otras necesidades humanas como el de la vivienda ( estacionamiento de San Pedro ubicado en donde estuviera el conjunto habitacional del Primer Ligero)  o  de  la Salud Preventiva ( Cancha de las Huertas por el rumbo de la Calzada de Guadalupe) o del solaz y esparcimiento ( Parque Embajadoras en el cual se redujo el espacio dedicado a este aspecto)  y otra más, la Belleza Escénica en el Paseo de La Presa, principalmente frente al Palacio de Gobierno Estatal  ha perdido su encanto pues ha quedado convertido en  patio de armadora de vehículos.

Otro aspecto que se ha dejado de lado consiste en que: el crecimiento demográfico exigiría no solo espacios para casas habitación sino que además exigiría la habilitación de nuevos espacios para cubrir necesidades sociales cuya responsabilidad recae en El Estado en todos sus niveles y que no fue seguida con el ritmo requerido con las  consecuencias de que las personas de la periferia, se tienen que trasladar hacia la Cañada para asistir a su Empleo o a su Escuela lo que rebasa en horas específicas, la capacidad instalada.

El Municipio y su cuerpo de asesores pendientes de la problemática vehicular han convocado al concurso para la construcción de nuevos estacionamientos conservando el enfoque ya rebasado, y de así hacerlo, la problemática continuará. Lo anteriormente expuesto obliga por lo que se propone lo siguiente:

Con el pensamiento sistémico y la aplicación del  principio de “la ubicación relativa de los elementos y servicios”, redireccionar el diseño del asentamiento humano para  llegar al estatus en que las instalaciones queden en el lugar correcto y con la adecuada conexión con las personas. La esencia del principio estriba en que las cosas e instalaciones de uso frecuente estén cerca de las casas, tanto como para poder acceder caminando. Con esta medida se recuperará la escala humana  fomentando la integración de las personas a su comunidad en la que se facilite el conocimiento mutuo así como el reconocimiento por sus acciones favorables o contrarias  para la comunidad.

Los beneficios potenciales más significativos son:

El acceso de los  estudiantes a sus escuelas será por su propio pie al igual que el regreso a  casa.

Las compras cotidianas de las familias se harán en el mercado de la Colonia al cual llegarán caminando.

La seguridad tendrá mejores índices por la integración de las personas a su comunidad.

La salud física y mental alcanzará mejores niveles en la población como resultado de la activación.

El uso del automóvil y consumo de energías no renovables se reducirán de manera importante y con ello la economía familiar se verá favorecida.

La calidad del medio ambiente se conservará en mejores niveles que los actuales por obvias razones.

Nuevas plazas para maestros desempleados y trabajadores de la construcción durante el lapso de edificación de los espacios requeridos.

La recuperación del equilibrio en El Centro Histórico haciendo innecesarios más estacionamientos.

La conservación y el mejoramiento de los espacios amenazados para convertirlos en estacionamientos y que cumplen misiones mucho más nobles que el mero resguardo de bienes superfluos como el automóvil.

La responsabilidad por mantener y mejorar esos espacios es de los gobiernos y el ejemplo más interesante es el caso del Parque de Béisbol José Aguilar y Maya, el cual aún y cuando está “protegido” por decreto, no ha dejado de ser objetivo de quienes tienen interés en cambiar la vocación para convertirlo en estacionamiento con el ofrecimiento de que se instalará sobre el estacionamiento un nuevo parque, estrategia que ya fue incumplida  en el caso del estacionamiento instalado en las canchas de Basketbol de las Huertas. El Estadio muestra abandono y sobre uso por  parte del responsable, en este caso, del H.Ayuntamiento pues no se mantienen las condiciones de funcionalidad y además el sitio está siendo utilizado como bodegas de materiales, materiales que ponen en riesgo a los infantes que asisten a practicar el deporte de su preferencia especialmente los Sábados, pues con frecuencia las pelotas se salen del campo pasando por los agujeros que tiene la malla que debería retenerlas y para rescatarlas, los niños tienen que pasar por espacios invadidos de materiales peligrosos, no por sus características sino por la inseguridad que representa el  mal almacenamiento de los mismos, además  El Estadio es utilizado con cierta frecuencia para eventos que evidentemente le reditúan recursos al Ayuntamiento de los cuales no se percibe aplicación alguna en las instalaciones.

Como se puede apreciar, tenemos pendientes importantes en la adecuación de nuestra ciudad para que  sea en realidad un “Asentamiento Humano”.

Por favor los comentarios enviarlos a:

Ing. Tomás Hernández Meza

Cel. 4731059006.